阳春三月,莺飞草长。一场细雨过后,漫步在蜿蜒茂名老城区的好心绿道,春的气息扑面而来。“推窗即见景,出门可踏青,我们每天都会到这里散步。”年过八旬的市民柯伯笑着说:“这些年,不仅小东江变清澈了,连‘茂名空气’都成了‘优秀’的代名词。”
今年1月,《2020广东“一核一带一区”协调发展指数》发布,作为石化工业强市的茂名,在沿海经济带(东西两翼)“绿色发展”指数榜单中夺冠,其多项治污指标得分均属上游。
守住红线
城市空气质量稳居省前列
茂名石化炼油作业区制水场上空,成群结队的白鹭飞翔觅食,累了就停留在水池隔离栏上休憩。这一幕被茂名石化水务运行部职工丘远聪巡检时发现。
“制水场北面一路之隔就是炼油厂区,白鹭是对空气和水质量要求很高的鸟类,它们越来越多的到来,显示出厂区和周边环境质量越来越好。”丘远聪说。过去一年,茂名石化持续深化节能减排,全年节能15万吨标煤。
与茂名石化炼油厂一墙之隔的茂南石化工业园,是一个炼油炼化产业链后加工集聚区。“建立十多年来,园区已经发展成为百亿级产业链聚集区,得益于守住环保红线,不走‘先污染后治理’的老路。”园区管理办公室规划股股长杨学强说。
“茂名严格落实以治烟囱、汰黄标、控扬尘、禁燃烧为主的大气污染治理措施,大力开展‘散乱污’工业企业整治,将高污染燃料禁燃区范围扩大至全市,收获明显成效。”茂名市生态环境局大气环境科科长许惠生说。
在2020年全省污染防治攻坚战通报中,茂名大气环境质量持续改善,茂名市区空气质量优良率为98.9%,排名全省第一,同比上年上升6.3个百分点;综合指数2.60,全省排名第四,同比上年改善15.9%;大气六项主要污染物监测指标全部达标,其中臭氧评价浓度全省最低。
与这组数据相印证的,是茂名于今年1月相继被命名为“国家卫生城市”并成为全省唯一新增全国文明城市提名城市(地级)。
重拳攻坚
石化工业大市蝶变水美之城
面积约700亩的彭村湖位于茂名市郊西南方向。“这里排水量每天约15万立方米,距离国家考核石碧断面近,对小东江水质达标影响较大。”茂名市生态环境局水生态环境科科长吴坤说。
眼前的彭村湖生态湿地公园二期建设已进入尾声。“项目建成后日处理污水可达5万立方米,还改善了周边乡村人居环境。”吴坤说。
在持续重拳整治与保护下,2015年以来小东江水质大为改善,小东江茂名市区段建成了集防洪、生态、景观、休闲于一体的十里景观带。
茂名市委副书记、市长袁古洁表示,茂名大力推进沿岸绿化美化,实现碧道与好心绿道相连接,构建生态休闲滨水景观带,将河道沿岸打造成为一道美丽的滨海绿城风景线。
一系列“碧水攻坚战”的组合拳彰显了茂名的决心。
——截污水。“十三五”期间,茂名石化投入7.47亿元加强炼油区外排废水治理;茂名累计建成镇级以上污水处理设施88座。
——打偷排。茂名严格限制涉水重污染企业落户,新增工业废水日均排水量超过100吨的企业上收市级审批,重点排水企业纳入在线监控。
——补好水。茂名通过工业河引水、露天矿生态公园引水、东干渠发电尾水补给,建立小东江与鉴江水系联通,增加小东江流量,提高河流的自净能力。作为全省的生猪出栏量大市,茂名推动养殖废弃物综合利用,减少对河流的污染。
——强监督。茂名市人大常委会开展监督河长制工作,实行“审议-评议-询问-再评议”的方式,开地级市组织三级人大代表对河长制工作评议的先河。
“‘十三五’时期是茂名水生态环境改变最明显的五年。特别是去年,茂名水环境改变的幅度居全国第五,全省第一。”吴坤说。
2020年,茂名市地表水环境污染指数同比上年下降47.14%;7个地表水考核断面中6个优良,劣v类水体断面比例为0;近岸海域水质优良率为93.8%。
全力以赴
形成众志成城攻坚态势
在茂名,全市污染防治攻坚战大会每年常态化高规格召开,市委常委会会议、市政府常务会议每季度至少听取一次污染防治攻坚战工作专题汇报,持续实施全市污染防治攻坚“一图一表一方案”和小东江、鉴江、袂花江、入海河流国考断面达标攻坚方案。
茂名提出“真抓实干推进、真金白银投入、真刀真枪查处”6项硬措施,集中攻坚解决重难点问题。据统计,2018年至2020年,中央、省和市级财政投入茂名的生态环境保护专项资金共约5.25亿元;茂名市生态环境部门打击违法企业1383家,其中涉嫌污染犯罪案件移送公安机关27宗。
法治是实现绿水青山的有力保障。茂名积极出台《茂名市高州水库水质保护条例》《茂名市畜禽养殖污染防治条例》等地方法规,打出打击环境违法组合拳,提高了环境监管实效。
众志成城攻坚态势已经形成。茂名市委书记许志晖表示,茂名生态环境保护由过去推着各地党委政府干,转变为党委政府主动干、主导干,主要领导带头干,公众环保意识不断增强,初步形成了“政府主导、企业主体、社会参与、市场运作”的生态环境治理格局。
“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”。精心打造的信宜“锦江画廊”省级试点碧道,以及茂南、高州、电白连片推进的乡村振兴“精彩一百里”示范带深入推进,结合生态环境保护因地制宜打造乡村振兴“茂名样板”,成为茂名生态文明建设成果的亮丽名片。
■数读2020年
茂名治污攻坚成效
◎茂名市区空气质量优良率为98.9%,排名全省第一,同比上年上升6.3个百分点。
◎大气6项主要污染物监测指标全部达标,其中臭氧评价浓度全省最低。
◎茂名市地表水环境污染指数同比上年下降47.14%。
◎7个地表水考核断面中6个优良,劣v类水体断面比例为0。
◎近岸海域水质优良率为93.8%,位居全省前列。
南方日报记者 刘俊 刘栋铭 通讯员 吴岳奇 傅锦洪 |